潛江“小積分”兌出鄉村治理“大動能”

“老李，你今天又積了15分，加上次的50分，夠換一桶食用油啦。”近日，竹根灘鎮朱湖村積分兌換點——村委會活動室，村民王嬸笑著翻看“鄂參與APP”里的積分記錄，旁邊“積分制評議小組”負責人黃小平正幫她核對兌換清單。 作為竹根灘鎮首批“村規民約+積分制”試點村，朱湖村以“小積分”撬動“大治理”，讓村民從“旁觀者”變成“參與者”，一幅共建共治共享的鄉村善治圖景正徐徐展開。

“規”出好風氣“約”出新風尚

“以前村里的事，總有人覺得‘不關我事’。現在好了，積分制把‘村里事’變成‘家里事’，大伙兒都搶著干。”朱湖村黨支部書記朱方云指著村委會墻上的《朱湖村村規民約（居民公約）》說道。

今年5月初，朱湖村對照鎮黨委制定的《“村規民約+積分制”實施方案》，通過入戶走訪、村民代表座談、召開塆臺夜話等形式收集意見，將“安全穩定、環境整治、盡責爭先、關心關愛、產業發展、移風易俗、國土基建、公共服務、遵紀守法”等9大類37項具體行為納入積分條款，每一條都明確“加分項”和“扣分項”，并于5月25日經村民大會表決通過，村民知曉率達100%。

“比如，主動參與秸稈禁燒巡查、幫助調解鄰里糾紛能加20-50分；亂扔垃圾、焚燒秸稈則要扣20分。這些條款都是大家一起定的，誰也不敢馬虎。”村民代表朱大叔說道。

積分“看得見”兌換“摸得著”

“以前覺得做好事是‘順手的事’，現在還能換東西，干起來更有勁兒了。”村民張關文舉著手機展示“鄂參與APP”里的積分：5月中旬參與道路安全宣傳值守加10分、清理房前屋后“三堆兩垛”加15分，累計25分，積滿200分就可以兌換一袋大米。

朱湖村設置了“線上+線下”雙軌積分申報機制：村民可通過“鄂參與APP”上傳照片或證明自主申報，也可通過網格員采集或群眾舉薦加分。“積分制評議小組”（由村“兩委”干部、黨員代表、村民代表組成）48小時內初審，并在村務公開欄和微信群“一月一公示”。每月26日是集中兌換日，村民憑積分可兌換米、油、紙巾等生活物資；70歲以上老人、殘疾人還能享受上門兌換服務。“6月以來，全村已兌換積分4000余分，兌換物資價值超400元。”村積分管理員小李介紹。

從“要我干”到“我要干”治理效能顯著提升

“積分制實施以來，村里的變化看得見、摸得著。”朱方云細數道，“以前村民垃圾分類總‘糊弄’，現在家家戶戶主動分揀；過去秸稈禁燒巡查要村干部‘滿村跑’，現在有村民主動當‘網格員’；就連多年難解的鄰里糾紛，也因‘參與調解積30分’的激勵，有了更多‘熱心人’參與。我們還評選了首期‘積分紅黑榜’，陳陽柏、張衛軍、何治海家庭因‘最美庭院’和‘志愿服務’累計積分120分，成了全村榜樣。”

更可喜的是，積分制與產業發展、環境整治深度融合：村民何安海帶動5戶脫貧戶增收，獲50分獎勵；朱顯偉主動參與修復村集體溝渠，加10分的同時，還成了“最美環境宣傳員”。“積分不僅是‘獎勵’，更是對‘好村民’的認可，大家都想當榜樣。”村民朱良田感慨道。

“‘村規民約+積分制’不是簡單的‘打分游戲’，而是通過正向激勵讓村民成為治理主體。”竹根灘鎮相關負責人表示，將總結朱湖村經驗，在全鎮推廣“示范村+網格化+數字化”模式，讓“小積分”真正激活基層治理“大能量”，為鄉村振興注入持久動力。